这两天,新加坡通过了一项针对网约车司机、出租车司机、外卖员等依赖在线平台谋生的工作者提供劳动保护——《平台工人法案》(the Platform Workers Bill),涉及公积金缴纳、工伤赔偿和工会代表等主要问题,这项法案将在明年生效。
该法案使得新加坡成为全球少数几个将平台工作人员纳入全职员工类似的社会保障体系之一的国家。
月入8000新币
却不受法律保护
在新加坡有大约70,500名平台工人,有外卖小哥每天工作14小时,月入8000新币。
但近些年,新加坡平台工作人员因“过度积极”造成的悲剧屡见不鲜。
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(图源:电影逆行人生)
跑外卖、开网约车,这些平台化的零工看似时间自由但实际上,平台利用算法,牢牢将他们捆住,没有小时工作制,只能按单计价,这就导致平台工人觉得“我必须要拼命干”。
平台工作人员主动或被动转变成了一种”个体工商户“,将个人更直接地暴露在这个市场之中去承担风险,却不受任何法律保护。
越来越多的“平台人”每日忙碌于迷茫之中,在危险和压榨中夹缝求生。
而”平台人员“这一特俗群体也正在被看见。他们是新闻当事人、是电影里的叙事对象,也是新加坡政府正在关注的对象。
为此,新加坡政府出台的新法案无疑是为这个群体在世界上做出了最强有效的呼声!
可获工伤赔偿
但不享有年假及病假
在平衡各方利益的基础上,确保了平台工人的退休、工伤和工会权益。
1. 新加坡将平台工人划分为介于雇员和自雇人士之外的独特法律类别,并提供与传统企业雇员相似或同等的社会保障,即中央公积金(Central Provident Fund包括退休、医疗、住房和家庭保障在内的综合保障体系)。
月入低于3000新币的平台人员,将在加强版平台人员公积金过渡援助计划下,获得政府补助。补助金额相当于2025年的个人公积金缴交额,以及2026年至2028年的部分缴交额。此外,他们每月还可获得就业入息补助。
(新加坡人力部公告:新的《平台工人法案》旨在加强对平台工人的保护)
2. 平台运营商必须为平台人员提供与雇员同等水平的工伤赔偿保险,确保在工作期间受伤的工人得到适当的补偿。只要没有受酒精或毒品影响、使用非法改装交通工具、无证驾驶等,就可以申请工伤赔偿。
3. 新法案将允许平台人员建立一个新的法律代表框架,允许平台人员组织起来,通过“平台工作协会”,与工会法律权力类似的代表机构,用于确保平台人员的合法利益。同时,该法案会在未来继续评估其适用范围,可能涵盖更多类型的平台工作者,如家政清洁、护理等领域的自由职业者。
具体细则,可点击“阅读原文”查看新加坡人力部最新公告。
立法后,平台人员和一般雇员能获得几乎一样的保障,但鉴于平台人员可灵活决定工作时间、工作天数和接单频率,因此他们不受《雇佣法令》保护、不享有年假和病假。
新加坡总理发声
网友一片叫好
新加坡总理黄循财于9月10日在社交平台脸书上表示,这项法案是新加坡强大的“三方协作”(即劳、资、政三方基于机制展开协商)制度的成果。“我们共同制定了一个对工人和企业都有利的解决方案,确保公平待遇,同时保留零工工作提供的灵活性。这是我们不断努力更新和加强我们的社会契约的又一个有意义的一步。”
(图源:黄循财总理脸书)
对此,网民们也是一片叫好。
新加坡全国职工总会(职总)以及全国出租车司机协会、全国私召车司机协会和全国配送人员协会对新法案表示全力支持。
新加坡三家平台运营商Deliveroo、Foodpanda及Grab也承诺,会致力于确保新法案在明年顺利及有效实施,但工伤意外保险费用和公积金缴纳的标准仍有待确定。
有一些议员对法案实施细节表示担忧,担心新措施可能导致业者成本上升,进而影响平台服务的需求和工人的收入。
对此,新加坡政府表示,新法规包含了防止运营商将成本转嫁给工人的措施,并且市场竞争将制衡运营商的成本策略。
(示意图| 图源:PIXBAY)
该法案亚洲唯一
全球也属于先驱性政策
放眼全球,也只有德国的“类雇主”(Arbeitnehmerähnliche Personen)制度与之相似。
“类雇主”也适用于那些非传统正式雇员提供享有与正式员工部分相同的劳动权益,但强调工人与单一雇主或平台的长期依赖关系,而新加坡平台工人法案更关注工作性质和劳动者在平台上的从业形式,不论他们是否与平台有持续依赖。一定程度上保护力度更强。
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