颤抖吧！
每年到了这个时候，新加坡的政府部门和官员都有点儿心慌。
有些人甚至有些颤抖。
这不？总审计署刚刚向总统和国会呈交的政府部门2023/2024年度审计报告，又揪出了不少问题。
既然是审计报告嘛，缺点和失误要指出来，优点也要指出来。但是，本次整整107页的报告，其中3页介绍审计方法和原则，14页是前言、后语、致谢、介绍审计的范围、介绍总审计署的职责与权力。剩下的90页，认可和表扬的部分满打满算不会超过10页，其余都是批评和指正…..
难怪有些人要“红红脸，出出汗，治病排毒”了……
死人会游泳？！
新加坡体育理事会管理着全岛的公共游泳池、健身房和体育场馆，通过补贴，在ActiveSG APP上，不同门票价格适用于不同群体，例如政府鼓励老年人维持健康生活，老年人获得的体育津贴比成年人高，泳池门票价格就比较低。
结果，发现有个已故会员的APP，竟然有201次进入泳池和健身房的记录！
难道死人会游泳？！
（武吉巴督公共泳池。图源：新加坡眼）
同时，还有另外17个已故会员的ActiveSG APP，竟然一共出现82次泳池和健身房使用记录。其中，离世最久的已有4.8年，但他的APP仍一直被人冒用。
(ActiveSG APP，老年人使用公共泳池，年费只须五六十新元)
总审计署指出，体育理事会管理不严，没有仔细检查使用者的身份，让不该获得高额津贴的人冒用，致使体育理事会没有收到应得的门票，造成财政收入的流失。
国家公园局193万新元疏漏
另一个被点名的是国家公园局，由于合同和工程管理上的失误，可能造成193万新元的损失。
（国家公园局）
审计署检查了国家公园局的60个工程合同，发现其中22个工程存在42个失误。其中18个失误是，工程未按合同要求完成，但已付清工程款，可能存在超付高达127万新元；6个是竣工评估出现错误，可能造成29万新元流失；另外18个是重复付款，可能造成37万新元流失，总额193万新元。
例如，两一处合计1.2公里的走道，乙方使用了较低等级的材料，不符合合同要求，但公园局仍按合同金额付款，可能造成81万新元流失。
另一个例子是，有两个工程要求使用5毫米厚的钢片，但乙方使用的是3.2毫米的，公园局仍然付全款，可能造成25万新元流失。
截至今年5月，国家公园局已追回29万新元。
涉嫌报价造假，教育部已报警
总审计署审计了教育部的其中512个工程合同，发现其中230个可能存在问题，涉及金额达到134万新元。
比较严重的是，这230个合同当中，有些可能存在乙方报价造假。教育部已报警。
教育部还存在其他问题，包括：花费4万9400新元安装900个学生柜子，但都没有安装；花费2万8700新元给楼梯喷防护层，但实际没有完成。
理工学院开发票都不及时
总审计署审计了南洋理工学院，发现学院有134张发票，总额高达898万新元，一直到课程开始之后才开出来。最晚的整整拖了一年。
总审计署也发现，南洋理工学院催款不及时，有304笔账拖了半年以上没及时催款，总额达到24万新元，最久的已有三年半，都没去催款。
补贴发放不及时
幼儿培育署是掌管学龄前幼童学习的部门。幼培署对幼儿园提供政府津贴，让家长以较低费用送幼童上幼儿园。总审计署抽查80个津贴样本发现，其中25个政府津贴的发放不及时。
按规定，幼培署在接到幼儿园的津贴申请之后45天，只要审查合格，就应该发放津贴。不过这25个津贴申请花了55天至136天才发放。
总审计署指出，幼培署拖延发放津贴，会对幼儿园的现金流形成压力。
嗯，审计的职责是指出与规定不符合的部分。对财政不利的，例如前文提到的“开发票不及时，催款不积极”，要举出来；对业者不利的，如“发放津贴不及时”，也要举出来，并不会说因为政府这次占便宜了，就不必指出毛病。
圣淘沙管理局车辆管理失误
总审计署发现，圣淘沙管理局的车辆管理存在问题。
（图源：圣淘沙）
一、应该有1593次车辆保养，但是有151次没有进行
二、在147辆车当中，51辆的85次定期保养没有按期进行，延迟时间短的15天，长的354天，几乎一年
三、有9辆车子已报废，但圣淘沙管理局仍为定期保养付款
四、有2辆车子的定期保养费，圣淘沙管理局该付但未付
涉嫌骗取带薪产假等养育补贴
这次的审计报告，最严重的问题可能出现在育儿补贴制度的管理上。
为了鼓励生育，新加坡政府推出带薪产假和假期、“婴儿花红”CDA、育儿津贴、幼儿园津贴等养育补贴。
（婴儿花红：初生儿是新加坡国籍的，第一胎可得现金1万1000新元，以此类推；第一胎最高可得财政津贴2万4000新元；第五胎或以上可得3万7000新元。图源：CPF）
从2021年4月1日至2023年6月30日，政府一共发出45亿5000万新元的养育补贴，由社会与家庭发展部、幼培署管理。
在这当中，总审计署发现了一些大问题。
首先，发现32个父母的55次带薪产假，可能存在骗取政府津贴的问题。其中发现的问题包括以下几类：
一、在申报带薪产假时，申报的薪水比未申报之前忽然大幅提高；在带薪产假结束时，薪水忽然又降低到正常水平
二、以同一个婴儿在不同的公司申报带薪产假，重复领取政府津贴
这部分涉及金额116万新元。在休带薪产假时，有一部分薪水其实都是财政拨款，如果是三胎以上，全部由政府津贴，雇主“一毛不拔”。因此，涉嫌骗取带薪产假，等于骗取政府津贴。
社会与家庭发展部已报警。
拿养育补贴偷偷买成年人墨镜
另一类是父母带薪假期的资格存在问题，包括：
一、孩子的年龄不符合父母享受带薪育儿假期资格，共51起，涉及3万1900新元
二、孩子不是新加坡国籍，共5起，涉及1万8700新元
三、夫妻的婚姻情况不符合享受带薪育儿假期资格，共12起，涉及2万1700新元等等
再有一类，是儿童培育津贴的使用存在问题。儿童培育津贴，俗称“婴儿花红”，由政府一对一提供津贴，资助孩子的教育和卫生健康等。不过，有父母胆敢冒用。例如审计发现，有人违规使用“婴儿花红”来购买成年人墨镜。
社会与家庭发展部已报警。
（总审计署报告2024，图源：AGO）
总审计署发现的问题还有相当多，本文就不一一介绍了。审计报告是公开的，有兴趣的朋友可以谷歌“AGO Report 2024”，自行下载阅读。
总审计署是何方神圣
总审计署是何方神圣？总审计长又是什么官？为何有权审计所有政府部门？
（总审计署，图源：AGO）
在新加坡的治理架构当中，总审计署与法院、总检察署、国会、内阁等一样，都属于国家机关。总审计署独立于政府，不归政府管。
新加坡宪法第148F(3)条规定，总审计署的职责是审计所有政府部门、国会、所有法庭、所有公务员和司法人员，保证公共财政的合规使用。
每年的总审计报告，必须呈交给总统，由总统呈交给国会辩论。
国会代表人民，是新加坡最高权力机构；国会向人民负责，以总理为首的内阁和政府，则向国会负责。所以，对政府部门的审计必须通过国会的审议。
由于国会代表人民，因此，呈交给国会的总审计报告是公开的，人民随时可以上网下载阅读。
国民如果对审计内容和被审计部门有意见，亦可通过本区国会议员在国会中向有关的政府部门提出质问。被质问的部门必须做出解释，并由主管的部长在国会回答议员的质问。
ABC丨编辑
KS丨编审