越南国会批准政府大规模瘦身计划 学者：短期内或引发混乱王英慧|evonwong@sph.com.sg王英慧发布: 2025-02-18 22:51:46
王英慧|evonwong@sph.com.sg推动政府做出这个决策的主要原因是官僚体制效率低和职能重叠，苏林将过于庞大臃肿的官僚体制视为限制国家发展的主要障碍。短时间内流失大量经验丰富的公务员，而留下的人员也需要时间适应新的职责，这个过渡期或会导致公共服务出现中断。
越南国会星期二（2月18日）在特别会议上批准政府改革计划，将部委和政府机构的人员规模缩减约20%。这是越南1980年代实行亲市场化改革以来最大力度的调整。（法新社）
越南国会星期二（2月18日）在特别会议上批准这项改革，将部委和政府机构的人员规模缩减约20%，预计10万名公务员受影响。这是越南1980年代实行亲市场化改革以来最大力度的调整。
尽管精简机构具有挑战性，但新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授武明姜认为，这次重组带来的效率提升将远远超过任何短期阵痛。“预期的结果是明确的，即未来几年越南将拥有一个更高效、有成效、协调性更强的政府。”
学者建议落实再培训 引导失业公务员进入私人领域
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院越南项目研究员潘春勇向《联合早报》分析，推动政府做出这个决策的主要原因是官僚体制效率低和职能重叠，苏林将过于庞大臃肿的官僚体制视为限制国家发展的主要障碍。
阮克江受访时指出，短时间内流失大量经验丰富的公务员，而留下的人员也需要时间适应新的职责，这个过渡期或会导致公共服务出现中断。
然而，当局拨出这笔巨额遣散费的同时，又缩减政府预算，可能会对国家财政造成一定压力。
另外，大规模裁员可能在短期内扰乱经济，导致高失业率，家庭消费下降，并加剧就业市场的压力。
此外，五个国家电视频道将被撤销，计划与投资部将并入财政部，交通运输部和建设部合并，自然资源与环境部同农业与农村发展部合并。
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越南国会批准数十年来力度最大的政府改革计划，大刀阔斧缩减政府机构人员规模，以提高行政效率和起到刺激经济增长的效果。学者认为这场“精简革命”可能在短期内引发混乱，经济和政府服务或陷入僵局。
为消除担忧和帮助公务员应对失业困境，政府早前表明将支付约130万亿越南盾（约68亿新元）的遣散费。
苏林去年12月形容这项计划时称：“有时我们必须吃苦药、忍受痛苦、切除肿瘤，才能拥有健康强壮的身体。”
在行政方面，精简官僚体系从长期来看可能提高效率，但短期内似乎不可避免会带来一些混乱。
潘春勇说，重组官僚体制的潜在收益大，不仅能减少庞大的薪资支出，还能将资源重新投入到国家发展关键领域之中。“这个决策有望提高政府效率，减少腐败现象。这些变革将增强越南的竞争力，在吸引外资方面更具优势。”
阮克江指出，政府与公务员之间达成有效的沟通至关重要，能够避免裁员带来的负面情绪，并在改革过程中维持官员和民众的士气。
国会发声明说，政府部委数量将从目前的18个减少到14个，同时仅保留三个部级机构。改革后的政府机构将从3月1日起开始运作。
精简机构是苏林关键改革之一
他建议越南政府落实再培训和援助措施，将失业的公务员引导到私人领域，同时构建一个能有效促进经济增长的政府体系。
精简机构是越共总书记苏林去年7月上任后，提出“越南崛起新时代”宏伟愿景的关键改革之一，目标是在2045年成为高收入国家。
潘春勇说，减少公务员薪资和行政开销能否抵消遣散费支出的压力，同时实现政府设定今年经济增长8%的目标，让人感到担忧。“如果当局处理不当，可能引发公众反弹。”
不过，尤索夫伊萨东南亚研究院越南研究项目客座研究员阮克江认为，削减公务员和精简机构可能导致权力过于集中在党领导人，从而加剧政治极化，增加社会不稳定的风险。