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首尔市教育监曹喜昖因滥用人事权落马“10月补选也需460亿韩元”

图为29日,首尔市教育监曹喜昖在走出首尔市教育厅。29日当天,大法院3部确定了原审判决,对因滥用职权、妨碍权利行使等嫌疑被起诉的教育监曹喜昖判处有期徒刑1年零6个月,缓期2年执行。【照片来源:韩联社】
图为29日,首尔市教育监曹喜昖在走出首尔市教育厅。29日当天,大法院3部确定了原审判决,对因滥用职权、妨碍权利行使等嫌疑被起诉的教育监曹喜昖判处有期徒刑1年零6个月,缓期2年执行。【照片来源:韩联社】

29日,因特惠录用被解雇教师事件而被判当选无效的首尔市教育监曹喜昖在离开教育厅之前,宣读了一份事先准备好的入场文。他称,“对三次选择我的首尔市民深表歉意”,“法院的决定无论是否有利于个人,都应该尊重和遵守”。接着补充道,“对于2018年让被解雇的教师们再次见到孩子们的决定,我现在也不后悔”。

进步教育团体对曹教育监的被罢免表达了遗憾。特别录用的被解雇教师们所在的全国教职员工会(全教工)首尔支部将矛头指向了法院。全国教职员工工会表示,“被超过1万名的市民和109名国会议员评价为‘洗刷教育现场的历史创伤,努力实现和解和共存’,他的善意却遭到践踏”。去年年末,109名国会议员、首尔地区法学专门研究生院教授、宗教人士等向曹教育监的上诉审判部递交了请愿书。教师工会联盟(教师工会)也表示,“没有考虑特别录用被解雇教师的动机和时间”,“2022年首尔市民的民主选择被形式化的法律解释废止,破坏了教育的稳定性,令人遗憾”。

“暗箱教育监直选制,需要改善”

韩国保守教育团体呼吁有必要改善教育监直选制。韩国教员团体总联合会(教总)表示,“这是再次重申教育监的人事权不能优先于法律和公正性的判决”,“应该以此为契机,严格执行和杜绝违法、特惠特别录用”。

图为前首尔市教育监孔贞泽。【照片来源:中央图片库】
图为前首尔市教育监孔贞泽。【照片来源:中央图片库】

这是首尔教育监第三次因司法判决而中途落马。前教育监孔贞泽和前教育监郭鲁炫分别因涉嫌在申报财产时故意遗漏借名账户和贿赂对方候选人被判有罪而落选。首尔并非个例。徐巨锡(全北)、河润秀(釜山)、林宗植(庆北)、申庆浩(江原)教育监等涉嫌与选举有关的指控,正在进行审判。

每当当选的教育监因司法风险而动摇时,人们都会对直选制度提出批评。保持政治中立的教育监候选人不能得到政党的帮助,因此需由个人承担选举费用和组织动员工作。有人指出,为了弥补这一资金上的漏洞,当选后承诺任命或卷入不正之风等事反复发生。

本报对中央选举管理委员会资料进行分析的结果显示,在2022年教育监选举中登记的61名候选人共花费了660.7229亿韩元。也就是说,教育监候选人平均每人花费了10.8315亿韩元作为选举资金。这超过了同期参加市、道知事选举的55名候选人的选举费用(约491亿韩元,截至2022年7月)。市、道知事候选人的人均支出额(约8.9亿韩元)也比教育监候选人少约1.9亿韩元。一直被指为教育监直选制痼疾的“高额选举”的弊端在去年也反复被提出。

选举费用负担不仅在于候选人,也在于执行选举的国家。中央选举管理委员会相关人士表示,“预计仅10月举行的首尔教育监补选就需花费460亿韩元”,“如果算上候选人的竞选费用,预计还会增加约100亿韩元”。因此,政府表示,将推进市、道知事和教育监的《竞选伙伴制》作为直选制方案。教育部去年在主要业务推进计划中把《竞选伙伴法》(地方教育自治法、公职选举法修正案)列入了4大立法任务,但由于在野党的反对,已停滞超一年半。

教育厅是代行权限的体制“第二学期稳定,确立纲纪”

在10月16日补选中当选的新教育监就任之前,市教育厅将以薛世勋副教育监代理教育监的体制运营。薛代理当天召开紧急室长、局长会议,强调将尽全力确保第二学期的教学运行稳定。薛代理表示,“为了公正地举行教育监补选,最重要的是所属公务员的选举中立和公正的业务处理”,“将严惩各种公职违法和纲纪松懈行为,全力确立公职纲纪”。在补选中选出的下任教育监将在曹教育监剩余任期内任职,任期至2026年6月30日。

徐志源 记者

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译 | 潘茗茗 校 | 李霖 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻

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