下半年促进建设投资,通过减税刺激消费
“受困于稳健财政基调,看不到大胆的内需支持措施”
6月30日,首尔一家传统市场内的店铺贴出了清仓甩货的公告。 (图片来源:韩联社)
韩国政府反映出口的复苏趋势将今年的经济增长预期上调至2.6%。不过,包括民间消费等内需指标的预期保持不变。政府将增加建设投资作为下半年的对策。受困于“稳健财政”的基调,政府似乎未能出台积极的扶持政策来拉动冻结的内需经济。
企划财政部3日发布《2024年下半年经济政策方向》,将今年经济增长预期上调0.4个百分点至2.6%。企划财政部的预测值略高于韩国银行(2.5%),与韩国开发研究院(KDI)和经济合作与发展组织(OECD)的预测值相同。这些机构年初发布的预测值为2%出头,在5月份,为反映比预想的更快的出口恢复趋势,一致上调了经济增长预期。
在上调经济增长预期的同时,维持或下调了内需相关指标的预期。政府已认识到内需的疲软。在民间消费和建设投资方面,维持了增长1.8%、减少1.2%的年初的预测值。设备投资方面,较年初的预期下调了1.0个百分点至2.0%。即政府认为出口和内需在复苏速度上差距明显。
基于这种认识,政府还提出了刺激内需的措施。为了提高家庭的消费能力,政府决定提供5.6万亿韩元规模的农产品折扣券和能源使用券。政府还将尽可能推迟上调公用事业费用,并允许民众分期支付或推迟支付。
政府还决定将原定于今年年底结束的环保汽车消费税减免政策再延长两年。这是通过减税来刺激消费的措施。减税的具体内容将写入本月底公布的税法修正案。为鼓励国内旅游,政府还将在中秋节期间发放20万张非首都地区住宿优惠券。
政府拉动内需计划的另一个支柱是扩大建设投资。首先,公共部门的建设投资和融资规模将比最初计划(604.6万亿韩元)增加15万亿韩元。为解决因建设成本上升而导致的竣工延迟问题,以国土交通部为中心成立了一个应对小组,分析成本上升背后的因素,并提出更多对策。
这也意味着政府并不打算将额外编制预算作为应对下半年经济低迷的对策。虽然增加财政支出是积极刺激内需的必要手段,但这似乎表明政府不会放弃“稳健财政”的基调。
现代经济研究院经济研究室长朱元(音)表示,“只有恢复消费,经济才能真正复苏”,“除财政和货币政策外,仅靠零碎的措施来恢复内需是有限的”。汉阳大学经济学教授河骏坰表示,“政府在国会议员选举前的第一季度支出巨大,预计将连续两年出现税收赤字”,“问题是,如果下半年经济放缓,就没有政策空间来应对”。
安泰浩 记者
韩語原文:
https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1147623.html